Luego de la realización de varios foros, terminó la consulta a la Ley de Pensiones del Estado por la Presidente de la Comisión Especial para el Estudio, Análisis y en su caso Reforma a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco, que preside el diputado Salvador Arellano Guzmán.

En el transcurso de la mañana se realizaron una serie de exposiciones, y en la tarde cuatro mesas de análisis simultáneas de las cuales salieron las siguientes conclusiones:

De la mesa 1 “Análisis de la Problemática Actual en los Sistemas Pensionarios” se mencionó
• Que en la Ley se conserve el modelo de Solidaridad Intergeneracional, en el Sistema de Pensiones del Estado.
• Que se realice un estudio actuarial del Sistema de Pensiones ajustado a la modalidad de Solidaridad Intergeneracional, acompañado de una auditoria; previo a cualquier reforma.
• Que se revise el esquema de aportaciones tanto del empleado como del empleador a la luz de un estudio Actuarial para que este no sea tan gravoso para ambas partes.
• Que la incorporación de los Ayuntamientos al Sistema Pensionario Estatal sea obligatoria.
• Que la pensión por jubilación no tenga el requisito de una edad mínima, sino que a los 30 años de servicio se te otorgue la pensión por jubilación.
• En la pensión por invalidez, cambiar el concepto de Invalidez por Discapacidad. Que incluya la invalidez parcial y se propone bajar de 10 a 5 años el requisito de cotización mínima. No establecer como restricción para la jubilación por discapacidad, el hecho de haber ingresado con una discapacidad al servicio público, cuando esta se agrave.
• Que se contemple en la legislación la portabilidad de derechos.
• Revisar las atribuciones e integración del Consejo de Administración del Instituto y de su Presidente, para disminuir la discrecionalidad y mejorar la representatividad del Consejo.
Que los legisladores contemplen dentro de las reformas mecanismos para asegurar el proceso “Due Diligence” (detallada investigación) al momento de invertir los fondos de pensiones.

De la mesa 2 “Prestaciones y contraprestaciones de la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco” las conclusiones son las siguientes:
• No hay diagnostico, se indicaron porcentajes sin conocer cálculos o auditoria
• Que se transparenten los cálculos actuariales que son base para la toma de decisiones
• El 4 transitorio en lo relativo a los incrementos de las aportaciones que establece que la ley, no tendrá aplicación retroactiva a los trabajadores afiliados con la ley anterior. La propuesta es suprimir el punto que señala la aplicación inmediata a los ya afiliados de las disposiciones de los articulos 39 y 66
• No se considera el poder adquisitivo del trabajador, ni los incrementos de las aportaciones de las entidades patronales, por lo que se tuvieron que recortar obras y pedir mayores presupuestos, lo que genera deficiencia en los servicios al ciudadano.
• Los que tienen más de una plaza, no se suman las aportaciones, solo se considera la más antigua.
• ¿Cual es la base de cotización, cual es el salario?, Están desproporcionados en las dependencias, para poder tomar un porcentaje medio, es decir, homologar los sueldos o salarios. Debería tenerse una base o salario medio y hacer una revisión real para obtener una aportación real y conforme a los ingresos del trabajador
• Periodos de espera de la pensión por jubilación que se establezca la pensión por jubilación de conformidad al tiempo de cotización, independientemente de la edad.
• Es importante rescatar el tema de las prestaciones: el crédito hipotecario, ya no está restringido a un solo préstamo en la vida del afiliado. Se introduce la pensión por orfandad o viudez.
• La discriminación en el tema del concubinato, que restringe el otorgamiento de las pensiones a la concubinaria o concubinario a que el afiliado hubiera cumplido los 65 años de edad.
• Que se le quiten atribuciones al consejo directivo.
• Que se busque una representación mas equilibrada de los trabajadores, con representación de cada uno de los poderes, OPD`s y municipios

De la mesa 3, “Importancia de la toma de decisiones y los instrumentos de transparencia en el manejo del fondo solidario del Instituto de Pensiones” las conclusiones fueron las siguientes:

• Incluir los principios de la transparencia y rendición de cuentas en los principios generales de la aplicación de la Ley.
• Implementar esquemas que procuren información constante de las decisiones que se tomen en el Instituto.
• Instituir en la Ley un Órgano de vigilancia conformado por: una mesa control con funciones de vigilancia y autorización de las operaciones que se realizan., una unidad de análisis de riego que
analice los impactos y riesgos de las inversiones.
• Garantizar asesoría financiera a los trabajadores a través de una figura representativa que forme parte de la Unidad de Análisis de Riesgo (procurador, asesor financiero, etc.).
• Adicionar un capítulo específico de responsabilidades penales y civiles para funcionarios y establecer conductas sancionables específicas sobre el manejo de los fondos.
• Adicionar a los jubilados y que tengan representación en el consejo del Instituto.
• Representación real de los trabajadores a través de las mayorías y no necesariamente de los sindicatos o federaciones.
• Director general sea nombrado por el Consejo, forme parte de esté y no cuente con voto.
• Conformación de un nuevo Consejo de 13 integrantes, conformado por 1 Presidente nombrado por el Gobernador del Estado y con la siguiente representación trabajadora elegida por la mayoría de la base:

1 miembro del Poder Ejecutivo
1 miembro del Poder Legislativo
1 miembro del Poder Judicial
1 miembro del O.P.D.
1 miembro de los Municipios
1 miembro del Jubilados
1 miembro del Magisterios

Y con la siguiente representación Patronal
1 miembro del Poder Ejecutivo
1 miembro del Poder Legislativo
1 miembro del Poder Judicial
1 miembro del O.P.D.
1 miembro de los Municipios

De la mesa 4, “Fondos Pensiones en el Mundo: Las mejores experiencias ejemplos a seguir”•, las conclusiones y propuestas fueron las siguientes:
1.- Nancy Lizet
Sindicato del Hospital Civil
¿Hasta qué punto pueden ser factibles que los recursos de los trabajadores pueden ser invertidos?
Propuesta: Hacer un análisis más estricto de Ipejal, para ver si se puede legislar para que el comité directivo no tenga tantas atribuciones. Crear un Órgano Autónomo para auditar al Ipejal.

2.- Lic. Martha Ortega Flores
Sindicato Hospitales Civiles
Propuesta: Integración de los Sindicatos en el Comité del de Pensiones.

3.- Nancy Lizet
Sindicato del Hospital Civil
Crear un Consejo de Vigilancia por parte de los Trabajadores y Jubilados.

4.- Jorge Alberto de la Torre Beas. Sindicato Siapa.
Art. 151 fracción II Y III Modificación de representantes de los trabajadores de los 125 municipios de todos los Estados.

5.- Jorge Alberto de la Torre Beas. Sindicato del Siapa.
Que las inversiones de alto riesgo tengan menor margen de crédito.

6.- Lic. Martha Ortega Flores
Que se invierta en el Estado con empresas mexicanas en el País o en el Estado y que se hagan préstamos a los trabajadores sin interés.

7.- Antonio Siapa Zapotlan el Grande.
Inversión para los trabajadores en lo que invierte pensiones.

Reforma a los Arts. 51 52 53 54 56 57 158 y demás relativos a reforma.
Qué posibilidades hay de que se despida a Manzano y a Pelayo.

Por la mañana, y con la finalidad de tener un espacio de reunión y diálogo donde se escuche la opinión de los diversos sectores de la sociedad en el Patio Central y el salón Legisladoras Jaliscienses se realizaron diversas ponencias.

El principal objetivo al realizar este evento era el de generar lineamientos concretos, incluyentes, consensados y responsables para la modificación de la citada reglamentación, con el estudio de la
problemática de los sistemas pensionarios nacionales; revisar la Ley de Pensiones estatal en su afectación al salario, prestaciones y jubilaciones de los trabajadores; así como implementar diversos mecanismos que faciliten la toma de decisiones, rendición de cuentas y transparencia en el manejo del fondo de patrimonio del Instituto de Pensiones.

La inauguración formal de este foro estuvo a cargo del diputado Presidente de la Comisión Especial para el Estudio, Análisis y en su caso Reforma a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (IPEJAL), diputado Salvador Arellano Guzmán, quien señaló que con la
realización de este evento se termina la consulta pública para recabar propuestas que faciliten la reforma que se pretende realizar a la ley en cuestión.

Reiteró que es de suma importancia escuchar las opiniones a favor y en contra sobre la actualización que se requiere hacer a esta reglamentación. Especificó que la Comisión que preside estudia y analiza las posibles reformas a la ley y explica que en los foros realizados con anterioridad se ha escuchado la opinión de los trabajadores, de los sindicatos y los jubilados porque “era necesario que el Congreso escuchara a todos, que escuchara los planteamientos y
las propuestas”.

Por ello, “hoy cerramos con cuatro mesas de trabajo y una exposición de las conclusiones, para que a partir de mañana la Comisión Especial se avoque a analizar las propuestas de reforma que se presenten, para que a más tardar en 45 días se esté presentando la propuesta ante el pleno con el objeto de revisar artículo por artículo y determinar cuáles son las modificaciones que beneficiarán a los trabajadores”.

Durante la exposición de la conferencia “Análisis de la problemática actual en los sistemas pensionarios”, el maestro Estanislao Solórzano Barón habló sobre los pilares de la seguridad social, de los que dijo se dividen en dos partes: la salud y las pensiones. Dentro de este último punto resaltó que existe una polarización entre las pensiones públicas y las privadas.

Además comentó sobre la universalidad de la problemática pensionaria, a la que se refirió como el resultado evidente de la crisis financiera, el aumento de las expectativas de vida y la falta de
empleo; motivos por los cuales, comentó, se debe realizar una reestructuración a los sistemas de pensiones.

Al término de su ponencia, realizó una crítica a la nueva Ley, que establece un aumento considerable de aportaciones por parte del servidor público, a la vez que delimita el régimen opcional de afiliación; presenta ausencia de portabilidad de derechos y establece el requisito de edad para pensiones por jubilación.

Considera además que hay desinterés en consolidar la atención médica para los servidores públicos, discriminación en el régimen de concubinato, establecimiento de fondos fiduciarios públicos y administración e inversión de las reservas y confianza desmedida en el éxito de inversiones inmobiliarias. Por lo anteriormente expresado, el especialista pide se realicen a la ley estatal diversas reformas y modificaciones en las cuales se tomen en cuenta y se consensen los
puntos antes mencionados.

Mientras que el maestro Ricardo Heriberto Alceda Zurita, especialista en Derecho Laboral y Seguridad Social impartió el tema “Prestaciones y contraprestaciones de la Ley de Pensiones del Estado de Jalisco” y detalló los derechos y obligaciones que tienen los servidores públicos, las cuales se encuentran especificadas en esta reglamentación que tiene como finalidad organizar y administrar el sistema de seguridad social de los trabajad ores al servicio del Estado.

Dijo que esta legislación tiene como objetivo garantizar prestaciones a los afiliados, jubilados y beneficiarios, así como proporcionarles apoyo para que tengan opción a adquirir una vivienda digna.

La tercera exposición que se presentó durante esta jornada de trabajo estuvo a cargo del maestro. Jorge Gutiérrez Reynaga, Consejero Presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI), quien habló sobre la “Importancia de la toma de decisiones y los instrumentos de transparencia en el manejo del fondo solidario del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco”.

Expresó la importancia del acceso a la transparencia y la dimensión de la rendición de cuentas en el uso de los fondos solidarios de los servidores públicos en Jalisco. Detalló también que se debe hacer pública la información sin que haya una solicitud previa para ello, y que es necesario establecer mecanismos eficaces de sanciones para quienes hagan omisiones mal intencionadas.

El cierre de la ronda de conferencias estuvo a cargo de la maestra Celina Díaz Michel, Jefa de la Unidad de Régimen de Pensiones, Jubilaciones y Prestaciones de Seguridad Social de la Universidad de Guadalajara (UdeG). Expuso la ponencia “Fondos pensionarios: las mejores experiencias y ejemplos a seguir”, durante la cual presentó
los lineamientos que el Banco Mundial (BM) establece para determinar si un sistema penitenciario es el mejor.

Señaló que dentro de estos principios se encuentran: garantizar que no va a existir pobreza para el trabajador en la vejez, es decir, que sostenga el nivel de vida al que esta acostumbrado; el sistema debe ser financiable y sostenible para que tenga viabilidad en el tiempo, y por último debe ser robusto.

Finalizó su exposición señalando que en los últimos 20 años los sistemas encargados de las pensiones de los trabajadores han tenido que cambiar en respuesta a los problemas financieros, motivo por el cual se ha decidido incrementar las aportaciones y aumentar los requisitos de edad para poder darle la pensión por jubilación.

Luego de la presentación de las conferencias magistrales, el diputado Vocal de la Comisión Especial, Raúl Vargas López, dio un reconocimiento a nombre de este órgano parlamentario a los
participantes que durante el día de hoy expusieron temas relativos al régimen pensionario

Publicación: 03-09-2010

El diputado Salvador Arellano Guzmán presentó dos temas: el primero de ellos un Acuerdo Legislativo con carácter de Dictamen donde se instruye al auditor superior para llevar a cabo una auditoria al Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco, correspondiente al periodo transcurrido en el presente ejercicio, en el cual se comprendan los ingresos, gastos e inversiones que dicho instituto ha realizado, así como los demás flujos económicos del mismo, otorgando especial atención a las cuentas consideradas como “inversiones de alto riesgo”, realizando de igual manera un inventario de sus bienes inmuebles.

Solicita también se exhorte a la Auditoria Superior a que en la fiscalización de las cuentas del Instituto de Pensiones estatal, se observen estrictamente los principios de legalidad, certeza, independencia, objetividad e imparcialidad.

Pide también que se exhorte al gobernador del Estado de Jalisco, Emilio González Márquez, para que separe del cargo de presidente del Consejo Directivo del Instituto de Pensiones del Estado, Oscar García Manzano Pérez y Mujica, hasta en tanto sea concluida dicha auditoria, en el entendido de que su reincorporación o permanencia en ese cargo dependerá de los resultados que la misma arroje.

El otro tema fue también un Acuerdo Legislativo con carácter de Dictamen, que propone la creación urgente e inmediata de una Comisión Especial para la atención y seguimiento de los casos de las familias afectadas por la desarrolladora inmobiliaria construcciones y edificaciones Andha S.A. de C. V.

Dicho cuerpo legislativo propone sea encabezado por el diputado Gabriel Ponce Miranda, y como vocales los legisladores, José Noel Pérez de Alba, Olga Araceli Gómez Flores; Felipe de Jesús Hernández Sánchez; y Francisco Rafael Torres Marmolejo.

Ambas iniciativas fueron turnadas para la próxima sesión.

Presentarán libro sobre legalización de drogas

Publicado por administrador en 20:57

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Invitan a diputados a conocer Tomatlán y proyecto Chalacatepec

Rasaland, la empresa desarrolladora del proyecto se dice abierta a ofrecer la información necesaria a los legisladores

OC / Alma  Reynoso

Directivos del proyecto Chalacatepec invitaron a diputados a visitar el poblado de Tomatlán para conocer detalles sobre el desarrollo turístico que se planea en la zona, con inversión del Instituto de Pensiones del Estado y la empresa Rasaland.

A través de una misiva dirigida al diputado Salvador Arellano Guzmán, presidente de la Comisión Especial para el Estudio y Análisis y en su Caso Reforma a la Ley del Instituto de Pensiones, Ricardo Santa Cruz, director del proyecto Chalacatepec, invitó a los diputados a platicar con la comunidad tomatlense.

Santa Cruz subrayó que los pobladores tienen mucho interés por participar de la reunión, dado que el tema del desarrollo turístico de largo plazo que se plantea en la zona vendría a reactivar la actividad económica de su lugar de origen.

«Desde un principio hemos dado la más franca y amplia bienvenida al interés de la Comisión por conocer a fondo el proyecto de desarrollo económico y social de Chalacatepec. En ese espíritu hemos estado en permanente contacto con usted y hemos ofrecido todos los elementos de información de que disponemos sobre el citado proyecto», señala a la letra la carta.

El pasado 1 de junio, los desarrolladores asistieron al Salón de Sesiones Previas del Congreso del Estado para reunirse con los integrantes de la comisión en cuestión y ahí despejaron las dudas de los diputados integrantes de la misma, sin embargo, los legisladores consideraron la necesidad de una nueva reunión.

Nueva cita. La reunión que propone la empresa en Tomatlán, se desarrollaría de acuerdo a los temas y contenidos que la comisión propuso y se seguiría el orden que corresponda al procedimiento. La invitación quedó abierta para la fecha que los legisladores consideren pertinente de acuerdo a su agenda.

«La razón que respalda nuestra propuesta es darle su lugar a los habitantes de la región y al mismo tiempo ofrecer una oportunidad a los integrantes de la Comisión de estar en contacto directo con ellos», indicó Santa Cruz.

De acuerdo con los pobladores de Tomatlán, la información que se ha difundido en los medios de comunicación de la zona metropolitana respecto al supuesto rechazo que existe hacia el proyecto y la negociación ventajosa para la compra venta de la tierra, es falsa.

Urgen modificaciones a la Ley de Pensiones, asegura Salvador Arellano

VIRIDIANA SAAVEDRA PONCE

El diputado presidente de la Comisión Especial para el Estudio, Análisis y en su caso Reforma a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco en el Congreso, Salvador Arellano Guzmán, señaló como necesarias las modificaciones a la Ley de Pensiones, luego de las anunciadas intenciones de su titular, Óscar García Manzano, en invertir en proyectos en conjunto con el Ayuntamiento de Guadalajara.

“Una preocupación que tengo de hace días, es que vamos a apresurar el trabajo de la Ley del Instituto de Pensiones, porque pasaría esto, que esta en puerta el que ahora el presidente del Consejo de Pensiones pudiera hacer inversiones sin pedir la autorización de los trabajadores”, dijo el legislador.

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Legislativo podría llamar a comparecer a Herbert Taylor

Por Mayte Osuna

El diputado presidente de la Comisión Especial para el análisis de la Ley de Pensiones, Salvador Arellano estudia la posibilidad de llamar a comparecer al coordinador de Innovación y Desarrollo, Herbert Taylor Arthur. “Todavía no está formalizado. Primero vamos a desahogar los puntos que ya están en el programa de trabajo, si sentimos que es necesaria la comparecencia de Herbert Taylor, lo vamos a invitar a que comparezca” explica.

Esto luego de que un medio local publicara que la tía del funcionario es propietaria de 200 hectáreas ubicadas en Chalacatepec, lo que señala que con el proyecto del llamado “Nuevo Cancún” podría sospechosamente beneficiar a su familia. Alicia Arthur viuda de Díaz, tía del brazo derecho del Gobernador Emilio González Márquez, es propietaria de 200 hectáreas ubicadas en Chalacatepec, y sólo separa un predio de los terrenos adquiridos por la empresa Rasaland para la construcción del complejo turístico en la Costa Alegre.

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Sin garantía la inversión de pensionados en Chalacatepec

 Por Mayte Osuna

Los temas de lo que será un complejo turístico en Chalacatepec y la reforma a la Ley de Pensiones están color de hormiga. El diputado del PRI, Salvador Arellano Guzmán lo sabe por lo que ha optado por mantenerse cauteloso en ambos asuntos. Arellano es el presidente de la Comisión Especial que estudia y analiza la Reforma de la Ley de Pensiones y explica que por el momento ha habido dos foros en los que han escuchado la opinión de trabajadores, sindicatos y jubilados, encuentros que continuarán.

En el caso de Chalacatepec, se ha dado a la tarea de ir a conocer la realidad de los ejidatarios que vendieron sus hectáreas para el proyecto que encabeza la empresa Rasaland y en el que se invirtieron 89 millones de dólares del fondo de los trabajadores del estado. Reconoce que para los ejidatarios de Tomatlán el proyecto es visto con buenos ojos pues podría crear miles de empleos para la población. El diputado priísta, estuvo con todo y sombrero en los micrófonos de Conciencia al Aire. Esto fue lo que expuso.

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Posible comparecencia de Herbert Taylor

Por el supuesto tráfico de influencias del coordinador general de Innovación y Desarrollo del Gobierno del Estado, y brazo derecho del gobernador, Herbert Taylor Arthur, La Comisión Especial para el Estudio, Análisis y en su caso Reforma a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado, analiza la posibilidad de llamarlo a comparecer.

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Advierte diputado de riesgo por socios en Chalacatepec

OC | Juana María Ramírez

Los recursos de los trabajadores afiliados a Pensiones del Estado, podrían estar en riesgo, toda vez que la empresa Goldman Sachs, firma que junto con Rasaland, y Texas Pacific integran el fideicomiso para la inversión en el Desarrollo Turístico de Chalacatepec, ha participado en fraudes financieros en Estados Unidos. El diputado Salvador Arellano Guzmán, reiteró que están en peligro los 89 millones de dólares tomados del Fondo de Retiro de 115 mil burócratas de Jalisco.

«El anuncio de que la Securities and Exchange Commission (SEC) de Estados Unidos —equivalente a la Comisión Nacional de Valores en México— acusó de fraude a la firma financiera neoyorquina Goldman Sachs (GS), incrementa el grado de peligro sobre la cuantiosa inversión del Instituto de Pensiones del Estado (IPEJ)». El documento confirma que la firma Goldman Sachs (GS) fraudeó a varias compañías que coparticiparon en diferentes proyectos de 2006 a 2007, acciones que contribuyeron a la desestabilización del mercado de vivienda y valores, cuando iniciaba este problema en la economía de los Estados Unidos de América.

Arellano Guzmán, recordó que en meses anteriores el director del Fideicomiso que maneja los fondos del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (IPEJ), Óscar García Manzano, afirmó que uno de los elementos que sirvieron para tomar la decisión de hacer la sociedad para erigir el «nuevo Cancún» fue que Goldman Sachs (GS) daba «confianza y certeza» para hacer el negocio tan productivo que según él redituará hasta un 35% de beneficio sobre los 89 millones de dólares tomados del fondo de jubilación de los burócratas estatales.

Omisiones cometidas por el Instituto de Pensiones ameritan auditoría: Arellano

VIRIDIANA SAAVEDRA PONCE

El Instituto de Pensiones del Estado requiere una auditoría, coincidieron ayer trabajadores que asistieron al foro convocado por la Comisión Especial para el Estudio, Análisis y en su caso Reforma a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco en el Congreso.

De acuerdo con el diputado presidente dicha Comisión, Salvador Arellano Guzmán, el Instituto de Pensiones ha sido omiso en la manera de informar a los trabajadores que cotizan, cómo se van a invertir sus ahorros, luego de que la dependencia estatal proporcionó 89 millones de pesos al proyecto turístico denominado nuevo Cancún, en Chalacatepec, Tomatlán.

“Es necesario hacer una auditoría a Pensiones del Estado, tanto por salud de la misma institución, como por salud de los propios trabajadores, porque es una petición generalizada, porque tienen muchas dudas de cómo se ha manejado su dinero”, dijo el diputado, luego de concluido el foro.